Перейти к основному контенту
Кавказ ,  
0 

Не только про деньги: как на Кавказе решают проблему нехватки очистных

Износ коммунальной инфраструктуры в СКФО может достигать 90%, а очистные в некоторых районах полностью отсутствуют. Эксперты считают, что для более быстрого решения этой проблемы можно применять механизмы ГЧП
Фото: pixabay.com
Фото: pixabay.com

Северо-Кавказский федеральный округ, наравне с Сибирским и Дальневосточным, входит в число российских округов с наиболее сильным износом коммунальной инфраструктуры. Он на Кавказе может превышать 90% — такие цифры прозвучали на круглом столе в Совете Федерации, посвященном проблемам коммунальной инфраструктуры.

В 2021 году СКФО не раз упоминался как округ, регионы которого нуждаются в комплексном решении коммунальных проблем — и речь шла, как о водоснабжении, так и о водоотведении, канализовании и очистных сооружениях.

Решить эту проблему на совещании по вопросам социально-экономического развития СКФО в марте 2021 года поручил председатель правительства РФ Михаил Мишустин.

«Во всех семи регионах СКФО коммунальная инфраструктура сильно изношена и не выдерживает нагрузку. Нет у многих нормальных водоочистных сооружений. Жители регулярно сталкиваются с перебоями в подаче воды. Нужны конкретные решения проблемы водоснабжения и водоотведения на Северном Кавказе, которые бы учитывали особенности каждой территории», — заявил Михаил Мишустин.

Проблему признавали и в регионах. Министр ЖКХ Ставропольского края Роман Марченко заявлял, что она очень остро стоит в Кавказских Минеральных Водах, где очистные вышли на предел своих возможностей, что сдерживает развитие курортного региона. Схожим образом складывается ситуация и в других субъектах СКФО.

«У нас вообще инфраструктуры там нет. Если не брать столицу, в районных городах нет воды, водоотводов. Мы стараемся поддерживать все это», — заявлял в 2021 году глава Республики Ингушетия Махмуд Али Калиматов.

При этом многие решения, касающиеся реконструкции очистных сооружений на Северном Кавказе, предусматривают многомиллиардный объем инвестиций.

Программа развития РБК Pro Освойте 52 навыка за год
Программа развития — удобный инструмент непрерывного обучения новым навыкам для успешной карьеры

Как решают проблему с очистными в регионах СКФО

В Кавминводах решить проблему планируют путем реконструкции очистных с увеличением мощности с 170 тыс. кубометров в сутки до 250 тыс. Износ сооружений и оборудования, по данным «Ставропольводоканала», составляет 90%. Ввод новых мощностей должен позволить подключить к системе водоотведения новые объекты и очищать стоки до установленных нормативов, не нанося вред экологии.

Как сообщал РБК Кавказ, в 2020 году министр ЖКХ Ставрополья Роман Марченко оценил стоимость этих работ в 4,5 млрд руб.

Также на Ставрополье сейчас идет модернизация очистных в Новоалександровском городском округе. Ввести новые сооружения хотят до лета 2022 года, объем инвестиций — 268 млн руб. Все это средства, выделенные в рамках федерального проекта «Чистая вода» и нацпроекта «Жилье и городская среда».

В Ингушетии, по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СКФО, степень износа коммунальных сооружений составляет более 80%, и более половины из общего объема канализационных вод в 10 млн кубометров в год не проходят очистку должным образом.

Как заявлял глава Республики Ингушетия Махмуд Али Калиматов, на строительство дополнительных и реконструкцию существующих очистных сооружений канализации и сетей необходимо более 7 млрд руб. Такие средства на уровне региона не найти, и ставку делают на участие в федеральных программах.

В Карачаево-Черкессии самый амбициозный проект в этой сфере — «Расширение и реконструкция системы водоснабжения и очистных сооружений канализации города Черкесск», который реализуют с 2008 года. По данным сайта госзакупок, финансирование мероприятий по этой программе превышает 1 млрд руб. Протяженность построенных канализационных сетей — 1,8 км, мощность очистных сооружений водопровода — 105 тыс. кубометров в сутки., а очистных канализации — 106 тыс. кубометров.

Исключительно государственные средства (федерального и республиканского бюджетов) используют и в Кабардино-Балкарии, где планируют выделить 982 млн руб. на реконструкцию канализационного коллектора от поляны Азау до села Эльбрус с сопутствующей реконструкцией канализационных очистных сооружений. Как сообщал РБК Кавказ, в данный момент идет поиск подрядчика, а завершить масштабный проект планируют до 1 декабря 2023 года.

При этом практически в каждом из регионов проблема очистных стоит достаточно остро, и о ней говорят, как в разрезе постоянной угрозы экологии, так и как о факторе, сдерживающем инфраструктурное развитие и приток инвестиций в СКФО.

Бизнес ждет условий

Директор компании «Ростинпром» (занимается инженерными решениями в области канализования и очистки стоков) Евгений Крашенников считает, что, если внимательно проанализировать состояние очистных на Кавказе, то вскроется целый ряд проблем. Одна из главных — хроническое недофинансирование, и, как следствие — неправильная эксплуатация.

По его словам, государственное финансирование позволяет решить проблему лишь частично. Для ускорения этого процесса можно было бы использовать средства частных инвесторов, но пока заниматься созданием коммунальной инфраструктуры в рамках государственно-частного партнерства в СКФО бизнес не торопится.

«Инициатива о заключении концессии может исходить как от государства, так и от бизнеса. Но пока, видимо, у предпринимателей нет понимания, в чем они участвуют. Чтобы это понимание появилось, нужно определяться с финансовыми механизмами — каким будет тариф при эксплуатации очистных после реконструкции. Будет ли компенсироваться бизнесу часть средств, в случае, если установленный тариф не позволяет отбить вложенные деньги. Безусловно, все это сложные вопросы, ведь в процесс вовлечено сразу несколько сторон, включая население», — считает Евгений Крашенников.

Эксперт отмечает, что есть немало примеров, когда в строительство очистных вкладываются большие деньги, а затем они работают неэффективно из-за недостаточно хорошей проработки инвестиционного проекта. Поэтому важно, чтобы и проектированием, и строительством, и дальнейшей эксплуатацией занималось одно предприятие.

«Если построили одни, а эксплуатируют другие, то неизбежно возникают взаимные вопросы, перекладывается ответственность, и так далее. Как итог — нет той отдачи от проекта, которая ожидалась», — комментирует Евгений Крашенников.

Не последнюю роль играет и выбор технологий работы очистных. К примеру, мембранные технологии рассчитаны на 5-10 лет бесперебойной работы, после чего мембраны необходимо менять. А на них приходится 20% стоимости строительства всего сооружения. Поэтому выбирать варианты нужно тщательно, с учетом того, что проект должен стабильно отбиваться в течение последующих лет.

Директор ООО «Центр водного инжиниринга» Александр Самарин добавляет, что другим важным вопросом является наличие свободной земли для строительства очистных и ливневых сооружений — и властям нужно позаботиться о том, чтобы она была в распоряжении муниципалитета. В противном случае, ни государство, ни бизнес, ничего сделать не смогут.

«В Сочи, к примеру, объединили ливневые спуски в единый коллектор, тем самым избавившись от нужды в многочисленных выпусках в море. Безусловно, с точки зрения экологии, это очень хорошее решение. Но в Краснодаре такое сделать сейчас уже намного сложнее, потому что тяжело навести порядок с вопросами собственности земельных участков», — считает Александр Самарин.

Директор Северо-Кавказского института-филиала РАНХиГС Азамат Тлисов подчеркнул, что существует большое количество концессионных сценариев, и их вполне можно применять и в сфере ЖКХ, где накопилась масса проблем.

«Сроки окупаемости инфраструктурных объектов достаточно длительные, они очень ресурсоемкие. К сожалению, на сегодняшний день в масштабах страны изношенность инфраструктуры ЖКХ на самом деле, высока. По целому ряду субъектов износ свыше 70%», — рассказал эксперт.

Частично участвовать в решении проблемы могут девелоперы, строящие жилые комплексы в СКФО, поскольку для ввода домов в эксплуатацию в любом случае придется создавать и технические условия.

«Может быть несколько сценариев, один из которых — это привлечение потенциальных инвесторов, крупных строительных компаний, которые в обмен на возможность строительства микрорайонов в развивающихся городах будут брать на себя в нагрузку реконструкцию несколько большего объема инфраструктуры, помимо той, которая требуется для подключения нового жилищного комплекса или нового микрорайона. Это позволит обеспечить гарантированное качество подведенной инфраструктуры к новым комплексам и решить параллельно проблемы других микрорайонов», — отмечает Азамат Тлисов.

Взамен государство может предоставлять налоговые льготы или субсидии. Однако эффективен и вариант, при котором инвестор сам будет обслуживать созданную им коммунальную инфраструктуру и получать от этого прибыль. И уже после того, как он отбил свои затраты — передавать ее на баланс муниципалитета.

«То есть фактически мы говорим о том, что бизнес получает дополнительные возможности для своего прямого направления деятельности, но параллельно решает социальные задачи для региона или конкретного муниципалитета», — отметил эксперт.

Оперативные новости и важная информация — в Telegram-канале РБК Кавказ

Авторы
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Курс евро на 21 февраля
EUR ЦБ: 99,56 (+0,07)
Инвестиции, 20 фев, 17:07
Курс доллара на 21 февраля
USD ЦБ: 92,35 (-0,06)
Инвестиции, 20 фев, 17:07
Все новости Кавказ
Чем обернется отзыв лицензии у Киви Банка Финансы, 15:43
Мaer предложил создать социальные критерии для рекламы Пресс-релиз, 15:41
Где в Москве в 2024 году построят больше всего жилья. Список районов и ЖК Недвижимость, 15:39
Sky Sport узнал о плане «Баварии» переманить тренера главного конкурента Спорт, 15:35
Directum выпустила систему электронного документооборота для СМБ Пресс-релиз, 15:33
ОТП Банк предупредил о проблемах с оплатой услуг и переводами из-за QIWI Финансы, 15:31
Владельцам QIWI-кошельков рекомендовали обратиться в АСВ за компенсациями Экономика, 15:20
Второе дыхание: как правильно завершить карьеру
Подготовьтесь к переменам и выберите, что делать дальше, с новым интенсивом РБК Pro
Купить интенсив
Британия ввела санкции против руководства колонии, где умер Навальный Политика, 15:20
WSJ узнала о секретном контракте SpaceX с властями США на $1,8 млрд Бизнес, 15:19
Посольство раскрыло подробности процесса по оправданию россиянки в Ливане Политика, 15:17
Объем выдачи «семейной» ипотеки на Юге в 2023г. вырос в 2,7 раза Кавказ, 15:15 
На «потом» не сдвинут: новостройки, которые сдадут раньше срока РБК и ПИК, 15:11
Финляндия предложила навсегда закрыть два пункта на границе с Россией Политика, 15:10
ЦБ выявил манипулирование рынком на торгах акциями СПБ Биржи Финансы, 15:09