В Госдуму внесли законопроект об упрощении перевода земель под агротуризм

В Государственную Думу 22 сентября 2025 года внесли законопроект, которым предлагается упростить перевод земель сельскохозяйственного назначения, не занятых угодьями, под объекты сельского туризма. Соответствующий документ размещен в системе обеспечения законодательной деятельности. В случае его принятия туристический поток на объекты сельского туризма, в том числе на юге России, увеличится на 10-15%, прокомментировал РБК Краснодар депутат Госдумы РФ от Краснодарского края, соавтор законопроекта Сергей Алтухов.

Как следует из пояснительной записки, «проект федерального закона разработан в целях совершенствования механизмов развития сельского хозяйства, законодательного закрепления возможности комплексного освоения земель сельскохозяйственного назначения, не занятых сельскохозяйственными угодьями, а также повышения доходности сельхозтоваропроизводителей, создания благоприятных условий для бизнеса, занимающегося и инвестирующего в развитие сельского туризма».

Согласно действующему законодательству, использование земель сельскохозяйственного назначения допускается исключительно для ведения сельхоздеятельности. Размещение на таких землях объектов туристической инфраструктуры требует перевода участка в иную категорию, что связано с процедурами согласования.

«Принятие законопроекта позволит сельхозтоваропроизводителям развивать несельскохозяйственные виды деятельности, в частности туристическое направление, без ущерба для земель сельскохозяйственного назначения и при сохранении баланса между интересами бизнеса и охраной земельных ресурсов», — говорится в документе.

В 2024 году Совет Федерации на пленарном заседании одобрил законопроект, дающий право фермерам заниматься сельским туризмом и временно размещать отдыхающих в гостевых домах на землях сельскохозяйственного назначения.

Данный законопроект касался только малых форм хозяйствования и не предполагал строительство специализированных мест размещения с широким спектром туристических услуг.

«Тогда речь шла об агроусадьбах, которые позволили бы погрузиться в сельский быт, принять участие в сельхозработах или народных промыслах. Новая инициатива направлена на масштабирование сельского туризма и урегулирование вопросов развития сельских территорий», — прокомментировал Сергей Алтухов.

Он добавил, что в части перевода земельных участков из одной категории в другую есть уточнение — если из сельхозземель, не занятых угодьями, выделяют участок под объект сельского туризма, который отвечает требованиям правительства РФ, то такой участок относят к категории особо охраняемых территорий и объектов, а перевод осуществляется на основании утвержденных генпланов.

Кроме этого, Минсельхоз РФ наделяется полномочиями предварительного согласования перевода на предмет соответствия целям развития сельского хозяйства и требованиям правительства России. Такие предосторожности, подчеркнул Алтухов, нужны, чтобы ценные сельхозземли действительно способствовали развитию территорий, формировали новые точки притяжения, а «не переводились под бездумную жилую застройку».

«К сожалению, примеров того, где ценные виноградопригодные земли застроены многоквартирными жилыми домами, коттеджами и апарт-отелями, очень много. Этого нужно избежать, но и при этом дать новый импульс для развития, в первую очередь, энотуризма», — сказал Алтухов.

По его словам, законопроектом предполагается создание законодательной рамки для развития туристических проектов на сельских территориях. Четкие условия дадут возможность создавать туробъекты в непосредственной близости к производству и виноградникам — после принятия закона это будет возможно не только для КФХ, но для всех форм хозяйствования.

«Несомненно, строительство новых туристических объектов способно дать увеличение турпотока на 10-15% в первый год запуска. Надо понимать, что мы имеем в этом случае совершенно определенную целевую аудиторию — только совершеннолетних граждан, интересующихся отечественным виноделием и специфическими характеристиками региональной культуры. Это точно не массовый турист, а очень нишевый. В то же время сдавать лидирующие позиции здесь нельзя — более половины российских вин производится в Краснодарском крае, а в части сопутствующей туристической инфраструктуры очень активно развивается Крым и Ростовская область», — поделился депутат.

В настоящее время законопроект находится на предварительном рассмотрении.

Оперативные новости и важная информация — в Telegram-канале РБК Кавказ. Аналитика, мнения, лонгриды — в Дзен