СКФО сильнее всего пострадает от отмены подоходного налога для малоимущих
Освобождение части граждан от уплаты налога на доходы физических лиц приведет к существенным потерям для бюджетов регионов Северо-Кавказского Федерального округа. Об этом говорится в исследовании Аналитического кредитного рейтингового агентства.
Как сообщал РБК, депутаты Госдумы от ЛДПР разработали законопроект, который предполагает освобождение от уплаты подоходного налога граждан, чьи месячные зарплаты составляют меньше двух МРОТ (24 260 рублей).
Поступления по НДФЛ являются одним из основных источников налоговых доходов регионов и муниципалитетов: порядка 34% и около 50% совокупного показателя налоговых и неналоговых доходов за 2015–2018 годы соответственно.
Согласно данным Росстата за апрель 2019 года, число работников с заработной платой менее двух МРОТ составляло около 26% от общей численности работающего населения РФ. При этом работники, зарплата которых была ниже этого уровня, формировали порядка 8–9% налоговых поступлений по НДФЛ в консолидированные бюджеты субъектов РФ (по итогам 2018 года).
Как отмечают в АКРА, в полной мере оценить потенциальные потери бюджетов от потенциального выпадения части НДФЛ затруднительно. По предварительным оценкам, бюджеты региональных и муниципальных органов власти могут недополучить по поступлениям по НДФЛ около 0,3 трлн руб. (порядка 3% совокупных консолидированных ННД всех субъектов).
«По данным Росстата за апрель 2019 года, в 26 субъектах РФ более 40% граждан имели заработную плату не более двух МРОТ. В Республике Калмыкия и регионах Северо-Кавказского федерального округа (за исключением Ставропольского края) доля таких граждан превышает 50% работающего населения», — отмечает аналитик АКРА Илья Цыпкин.
Регионы Северного Кавказа возглавляют список субъектов РФ, которые могут потерять более 10% собственных доходов консолидированного бюджета. На первом месте находится Ингушетия (18%), затем идут Чечня (17%), Дагестан (15%), Карачаево-Черкесия (14%), Северная Осетия (13%) и Кабардино-Балкария (12%).
Как сообщал РБК Кавказ, по уровню среднемесячной номинальной зарплаты Северо-Кавказский федеральный округ занимает последнее место в стране (по итогам первого полугодия 2019 года).
Так, за январь-июнь прошлого года жители СКФО в среднем получали в месяц 28,2 тыс. руб.
Средний показатель номинальной зарплаты по России в первом полугодии 2019 года составил 46,2 тыс. руб. Самый высокий показатель — 58,8 тыс. руб. — отмечается в Центральном федеральном округе.
По оценкам АКРА, в абсолютном выражении наиболее значительные бюджетные потери от предлагаемой инициативы понесут густонаселенные регионы с невысоким средним уровнем оплаты труда.
В этой группе лидируют Краснодарский край (более 11 млрд рублей), Ростовская (более 10 млрд рублей) и Московская области (более 9 млрд рублей). При этом объем выпадающих доходов по НДФЛ в среднем не превысит 3–4% их консолидированных налоговых и неналоговых доходов.
Как малоимущих россиян хотели освободить от НДФЛ
По итогам третьего квартала 2019 года прожиточный минимум на душу населения в целом по России составил 11 тыс. рублей. При этом 17,6 млн россиян (12% всего населения страны) имели доходы ниже этой величины.
О том, что власти могут обсудить отмену НДФЛ для малоимущих, в апреле 2019г. рассказали в российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В ноябре того же года премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил, что правительство прорабатывает идею отмены НДФЛ для россиян с низкими доходами, подчеркнув, что эта тема «очень чувствительна».
По мнению министра экономического развития Максима Орешкина, что отмена этого налога для малоимущих семей принесет пользу экономике.
В декабре 2019г. предложение об отмене НДФЛ для малоимущих также поддержала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
«Может быть, такой критерий будет: те, кто получает зарплату на уровне МРОТа, не должен с этой небольшой зарплаты платить налог на доходы физических лиц», — отметила она.
В свою очередь, председатель Счетной палаты Алексей Кудрин считает, что адресные субсидии семьям с доходами ниже прожиточного минимума были бы более эффективным инструментом борьбы с бедностью, чем отмена налога на доходы физических лиц для россиян, получающих низкие зарплаты.
